农业政策: 农业厅办公室印发《陕西省现代农业园

2019-09-30 作者: 金莎农业   |   浏览(117)

  第一章 总则

核心提示: 第一章总则第一条为增强我省古代农业园区项目治理,标准园区认定及项目评审法式,进步资金应用效益,联合我省园区生长现实,制订本措施。第二条本措施所称园区是指在全省规模内经省国民当局认定的省级古代农业园区。其他应用财务资金扶植的

核心提示: 第一章总则第一条为增强我省古代农业园区项目治理,标准园区认定及项目评审法式,进步资金应用效益,联合我省园区生长现实,制订本措施。第二条本措施所称园区是指在全省规模内经省国民当局认定的省级古代农业园区。其他应用财务资金扶植的

  第一条 为加强陕西省现代农业园区(以下简称园区)项目管理,规范园区认定及项目评审程序,提高资金使用效益,结合陕西省园区发展实际,制定本办法。

第一章总则

第一章总则

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第一条为增强我省古代农业园区项目治理,标准园区认定及项目评审法式,进步资金应用效益,联合我省园区生长现实,制订本措施。

第一条为增强我省古代农业园区项目治理,标准园区认定及项目评审法式,进步资金应用效益,联合我省园区生长现实,制订本措施。

  第二条 本办法所称园区是指在全省范围内经省人民政府认定的省级现代农业园区。其他使用财政资金建设的园区可参照本办法执行。

第二条本措施所称园区是指在全省规模内经省国民当局认定的省级古代农业园区。其他应用财务资金扶植的园区可参照本措施履行。

第二条本措施所称园区是指在全省规模内经省国民当局认定的省级古代农业园区。其他应用财务资金扶植的园区可参照本措施履行。

  第三条 各级农业行政主管部门要加强本区域内园区项目管理,建立健全工作队伍,落实责任,做好园区项目申报、审查、监督检查工作。

第三条各级农业行政主管部分要增强本区域内园区项目治理,建设健全事情部队,落实义务,做好园区项目申报、审查、监视检讨事情。

第三条各级农业行政主管部分要增强本区域内园区项目治理,建设健全事情部队,落实义务,做好园区项目申报、审查、监视检讨事情。

  第二章 发展目标

第二章生长目的

第二章生长目的

  第四条 通过集聚土地、资金、技术、人才要素,推进区域优势产业发展,促进农业发展方式转变,为全省现代农业发展探索新思路、新模式和新经验,把园区建设成为理念超前、改革创新、技术先进、效益显著、环境友好发展现代农业的先行区和样板区。

第四条经由过程会聚地盘、资金、手艺、人才网job.vhao.net要素,推动区域优势工业生长,增进农业生长方法改变,为全省古代农业生长摸索新思绪、新形式和新履历,把园区扶植成为理念超前、革新立异、手艺先辈、效益明显、情况友爱生长古代农业的先行区和样板区。

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  第五条 园区土地适度规模经营,主导农产品商品率和农业资源利用率较高。

第五条园区地盘过度范围谋划,主导农产物商品率和农业资本使用率较高。

第五条园区地盘过度范围谋划,主导农产物商品率和农业资本使用率较高。

  第六条 园区农业高新技术集成度高,示范和培训平台作用突出,在培育市场主体和职业农民上发挥重要作用。

第六条园区农业高新手艺集成度高,树模和培训平台感化凸起,在培养市场主体和职业农人上施展主要感化。

第六条园区农业高新手艺集成度高,树模和培训平台感化凸起,在培养市场主体和职业农人上施展主要感化。

  第七条 园区农产品质量安全保障体系健全,品牌建设及“五治”(土壤、水质、化肥、农药、饲料和兽药添加剂治理)成效显著。

第七条园区农产物质量宁静保证系统健全,品牌扶植及“五治”(泥土、水质、化肥农药饲料和兽药添加剂管理)成效明显。

第七条园区农产物质量宁静保证系统健全,品牌扶植及“五治”(泥土、水质、化肥农药饲料和兽药添加剂管理)成效明显。

  第八条 园区产业服务保障体系配套完善,生产组织方式科学先进,实现种养结合,资源生态循环高效利用。

第八条园区工业办事保证系统配套完美,临盆组织方法迷信先辈,完成种养联合,资本生态轮回高效使用。

第八条园区工业办事保证系统配套完美,临盆组织方法迷信先辈,完成种养联合,资本生态轮回高效使用。

  第九条 园区综合效益显著,带动产业发展、农民增收,园区区域内农民人均纯收入明显高于当地平均水平。

第九条园区综合效益明显,动员工业生长、农人增收,园戋戋域内农人人均纯支出显着高于本地均匀程度。

第九条园区综合效益明显,动员工业生长、农人增收,园戋戋域内农人人均纯支出显着高于本地均匀程度。

  第三章 申报与认定

第三章申报与认定

第三章申报与认定

  第十条 为推进全省现代农业持续稳定发展,设立省级现代农业园区发展专项项目,对经认定的省级现代农业园区和确定的提质增效园区项目,分别给予一定资金扶持,支持园区建设发展。

第十条为推动全省古代农业连续稳固生长,设立省级古代农业园区生长专项项目,对经认定的省级古代农业园区和肯定的提质增效园区项目,划分赐与必定资金搀扶,支撑园区扶植生长。

第十条为推动全省古代农业连续稳固生长,设立省级古代农业园区生长专项项目,对经认定的省级古代农业园区和肯定的提质增效园区项目,划分赐与必定资金搀扶,支撑园区扶植生长。

  第十一条 省级现代农业园区申报认定条件:

第十一条省级古代农业园区申报认定前提:

第十一条省级古代农业园区申报认定前提:

(一)经营主体明确;

具有必定的工业基本和范围,绝对集中连片,地盘手续完整。关中计划面积应到达5000亩以上,陕南、陕北计划面积应到达2000亩以上;

具有必定的工业基本和范围,绝对集中连片,地盘手续完整。关中计划面积应到达5000亩以上,陕南、陕北计划面积应到达2000亩以上;

(二)具有一定的产业基础和规模,相对集中连片,土地手续完备。关中规划面积应达到5000亩以上,陕南、陕北规划面积应达到2000亩以上;

工业集中度高,主导工业占比到达60%以上;

工业集中度高,主导工业占比到达60%以上;

(三)产业集中度高,主导产业占比达到60%以上;

水、电、路及生态环保等基本举措措施配套完美,农业机械化程度较高;

水、电、路及生态环保等基本举措措施配套完美,农业机械化程度较高;

(四)水、电、路及生态环保等基础设施配套完善,农业机械化水平较高;

临盆、加工、发卖等工业链较为完全;

临盆、加工、发卖等工业链较为完全;

(五)生产、加工、销售等产业链较为完整;

谋划轨制、手艺运用和组织情势先辈;

谋划轨制、手艺运用和组织情势先辈;

(六)经营制度、技术应用和组织形式先进;

工业支持办事系统完美;

工业支持办事系统完美;

(七)产业支撑服务体系完善;

农产物质量宁静保证系统根本健全;

农产物质量宁静保证系统根本健全;

(八)农产品质量安全保障体系基本健全;

临盆情况“五治”事情周全展开;

临盆情况“五治”事情周全展开;

(九)生产环境“五治”工作全面开展;

具有连续生长才能并对农人增收树模动员感化较年夜,综合效益比力明显。

具有连续生长才能并对农人增收树模动员感化较年夜,综合效益比力明显。

(十)具有持续发展能力并对农民增收示范带动作用较大,综合效益比较显著。

第十二条提质增效园区申报前提

第十二条提质增效园区申报前提

  第十二条 提质增效园区申报条件

经省国民当局认定的省级古代农业园区;

经省国民当局认定的省级古代农业园区;

(一)经省人民政府认定的省级现代农业园区;

主导工业凸起,工业链条完全,农业机械化程度高,根本完成种养联合、生态轮回生长;

主导工业凸起,工业链条完全,农业机械化程度高,根本完成种养联合、生态轮回生长;

(二)主导产业突出,产业链条完整,农业机械化水平高,基本实现种养结合、生态循环发展;

扶植范围、手艺运用、谋划轨制和组织情势等在当地区内处于抢先职位;

扶植范围、手艺运用、谋划轨制和组织情势等在当地区内处于抢先职位;

(三)建设规模、技术应用、经营制度和组织形式等在本地区内处于领先地位;

农产物质量宁静保证系统扶植和“三品一标”认证获得必定结果;

农产物质量宁静保证系统扶植和“三品一标”认证获得必定结果;

(四)农产品质量安全保障体系建设和“三品一标”认证取得一定成果;

园区情况评价优秀,“五治”切合相干手艺请求;

园区情况评价优秀,“五治”切合相干手艺请求;

(五)园区环境评价良好,“五治”符合相关技术要求;

品牌扶植效应凸起,在本地有必定着名度;

品牌扶植效应凸起,在本地有必定着名度;

(六)品牌建设效应突出,在当地有一定知名度;

对工业生长和农人增收具有必定树模动员感化;

对工业生长和农人增收具有必定树模动员感化;

(七)对产业发展和农民增收具有一定示范带动作用;

综合效益明显。

综合效益明显。

(八)综合效益显著。

第十三条申报与认定

第十三条申报与认定

  第十三条 申报与认定

省农业厅团结省财务厅下发年度省级园区认定及提质增效项目申报指南,并经由过程收集平台向社会公然公布。

省农业厅团结省财务厅下发年度省级园区认定及提质增效项目申报指南,并经由过程收集平台向社会公然公布。

(一)省农业厅联合省财政厅下发年度省级园区认定及提质增效项目申报指南,并通过网络平台向社会公开发布。

农业行政主管部分组织切合前提的园区根据请求编写申报质料,团结本级财务部分择优上报市级相干部分。

农业行政主管部分组织切合前提的园区根据请求编写申报质料,团结本级财务部分择优上报市级相干部分。

(二)县(市、区)农业行政主管部门组织符合条件的园区按照要求编写申报材料,联合本级财政部门择优上报市级相关部门。

级农业行政主管部分会同本级财务部分,根据申报请求,在现场考核、综合评审的基本上,择优上报省农业厅和省财务厅,并经由过程省财务专项资金项目库体系举行网上同步申报。

级农业行政主管部分会同本级财务部分,根据申报请求,在现场考核、综合评审的基本上,择优上报省农业厅和省财务厅,并经由过程省财务专项资金项目库体系举行网上同步申报。

(三)市(区)级农业行政主管部门会同本级财政部门,按照申报要求,在现场考察、综合评审的基础上,择优上报省农业厅和省财政厅,并通过省财政专项资金项目库系统进行网上同步申报。

省农业厅对各市上报的园区认定项目举行初审后,团结省财务厅组织专家评审、质询论证、综合评分,提出制定看法,报请省当局核定后,公示5天无贰言后,由省农业厅团结有关部分公布认定告诉,并凭据年度实行计划下达资金应用企图。

省农业厅对各市上报的园区认定项目举行初审后,团结省财务厅组织专家评审、质询论证、综合评分,提出制定看法,报请省当局核定后,公示5天无贰言后,由省农业厅团结有关部分公布认定告诉,并凭据年度实行计划下达资金应用企图。

(四)省农业厅对各市上报的园区认定项目进行初审后,联合省财政厅组织专家评审、质询论证、综合评分,提出拟定意见,报请省政府审定后,公示5天无异议后,由省农业厅联合有关部门发布认定通知,并根据年度实施方案下达资金使用计划。

园区认定公示内容包罗:园区称号、扶植所在、项目实行主体、主导工业和范围、项目计划重要扶植内容。

园区认定公示内容包罗:园区称号、扶植所在、项目实行主体、主导工业和范围、项目计划重要扶植内容。

(五)园区认定公示内容包括:园区名称、建设地点、项目实施主体、主导产业和规模、项目规划主要建设内容。

省农业厅团结省财务厅对各市上报的园区提质增效项目组织专家评审肯定,并凭据《陕西省古代农业园区提质增效扶植尺度》体例的实行计划下达资金应用企图。

省农业厅团结省财务厅对各市上报的园区提质增效项目组织专家评审肯定,并凭据《陕西省古代农业园区提质增效扶植尺度》体例的实行计划下达资金应用企图。

(六)省农业厅联合省财政厅对各市上报的园区提质增效项目组织专家评审确定,并根据《陕西省现代农业园区提质增效建设标准》编制的实施方案下达资金使用计划。

第十四条省农业厅团结有关部分建立园区生长征询专家组,供给有关手艺征询、园区认定评审及项目监视检讨验收伏务。

第十四条省农业厅团结有关部分建立园区生长征询专家组,供给有关手艺征询、园区认定评审及项目监视检讨验收伏务。

  第十四条 省农业厅联合有关部门成立园区发展咨询专家组,提供有关技术咨询、园区认定评审及项目监督检查验收服务。

第四章资金治理

第四章资金治理

  第四章 资金管理

第十五条园区扶植资金泉源:

第十五条园区扶植资金泉源:

  第十五条 园区建设资金来源:

省级财务摆设的园区扶植专项资金;

省级财务摆设的园区扶植专项资金;

(一)省级财政安排的园区建设专项资金;

有关部分摆设的园区扶植资金;

有关部分摆设的园区扶植资金;

(二)有关部门安排的园区建设资金;

财务配套的园区扶植的资金;

财务配套的园区扶植的资金;

(三)各市、县(区)财政配套的园区建设的资金;

企业及农户自筹资金。

企业及农户自筹资金。

(四)企业及农户自筹资金。

其它资金。

其它资金。

(五)其它资金。

第十六条省级专项资金重点支撑举措措施农业扶植,园区临盆情况“五治”,农产物质量追溯系统扶植及品牌建立,种、养业劣种系统扶植,先辈临盆手艺运用,新型农业谋划主体培养,晋升物资设备程度,古代农业社会化办事系统扶植等。

第十六条省级专项资金重点支撑举措措施农业扶植,园区临盆情况“五治”,农产物质量追溯系统扶植及品牌建立,种、养业劣种系统扶植,先辈临盆手艺运用,新型农业谋划主体培养,晋升物资设备程度,古代农业社会化办事系统扶植等。

  第十六条 省级专项资金重点支持设施农业建设,园区生产环境“五治”,农产品质量追溯体系建设及品牌创建,种、养业良种体系建设,先进生产技术应用,新型农业经营主体培育,提升物质装备水平,现代农业社会化服务体系建设等。

第十七条园区扶植省级专项资金应实验专户治理,市、县配套资金应按请求足额落实到位。

第十七条园区扶植省级专项资金应实验专户治理,市、县配套资金应按请求足额落实到位。

  第十七条 园区建设省级专项资金应实行专户管理,市、县配套资金应按要求足额落实到位。

第十八条园区扶植单元要建设健全资金治理轨制,严酷履行国度有关财政治理的划定,不得挤占、调用、截留和滞留。

第十八条园区扶植单元要建设健全资金治理轨制,严酷履行国度有关财政治理的划定,不得挤占、调用、截留和滞留。

  第十八条 园区建设单位要建立健全资金管理制度,严格执行国家有关财务管理的规定,不得挤占、挪用、截留和滞留。

第五章检讨验收

第五章检讨验收

  第五章 检查验收

第十九条各级农业行政主管部分要增强对园区项目标常常性监视检讨,包管项目扶植质量,进步资金应用效益。

第十九条各级农业行政主管部分要增强对园区项目标常常性监视检讨,包管项目扶植质量,进步资金应用效益。

  第十九条 各级农业行政主管部门要加强对园区项目的经常性监督检查,保证项目建设质量,提高资金使用效益。

第二十条园区检讨验出工作根据自下而上的准绳举行。县级农业行政主管部分会同财务部分组织园区扶植单元自验,市级农业行政主管部分会同财务部分组织验收,及格后报省农业厅、省财务厅抽检验收。

第二十条园区检讨验出工作根据自下而上的准绳举行。县级农业行政主管部分会同财务部分组织园区扶植单元自验,市级农业行政主管部分会同财务部分组织验收,及格后报省农业厅、省财务厅抽检验收。

  第二十条 园区检查验收工作按照自下而上的原则进行。县级农业行政主管部门会同财政部门组织园区建设单位自验,市级农业行政主管部门会同财政部门组织验收,合格后报省农业厅、省财政厅抽查验收。

第二十一条园区验收时建立专家组,成员重要由园区主管部分和相干专家构成。验收重要内容包罗扶植使命完成情形、资金应用及审计情形、效益情形、档案材料治理情形等方面。验收方法接纳听取报告请示、现场观察、查阅材料、绩效考评等情势。

第二十一条园区验收时建立专家组,成员重要由园区主管部分和相干专家构成。验收重要内容包罗扶植使命完成情形、资金应用及审计情形、效益情形、档案材料治理情形等方面。验收方法接纳听取报告请示、现场观察、查阅材料、绩效考评等情势。

  第二十一条 园区验收时成立专家组,成员主要由园区主管部门和相关专家组成。验收主要内容包括建设任务完成情况、资金使用及审计情况、效益情况、档案资料管理情况等方面。验收方式采取听取汇报、现场察看、查阅资料、绩效考评等形式。

第六章嘉奖处分

第六章嘉奖处分

 第六章 奖励处罚

第二十二条凭据园区检讨验收情形,关于项目履行较好,树模动员才能较强,综合效益较好的园区,优先摆设省级古代农业园区提质增效工程项目。

第二十二条凭据园区检讨验收情形,关于项目履行较好,树模动员才能较强,综合效益较好的园区,优先摆设省级古代农业园区提质增效工程项目。

  第二十二条 根据园区检查验收情况,对于项目执行较好,示范带动能力较强,综合效益较好的园区,优先安排省级现代农业园区提质增效工程项目。

第二十三条省农业厅对园区扶植治理事情凸起的单元和小我私家赐与表扬嘉奖。

第二十三条省农业厅对园区扶植治理事情凸起的单元和小我私家赐与表扬嘉奖。

  第二十三条 省农业厅对园区建设管理工作突出的单位和个人给予表彰奖励。

第二十四条对年度企图履行不力,挤占、调用、截留、滞留专项资金或配套资金落实不到位,和存在其他严重成绩的市县,将接纳请求限日整改、转达品评、制止拨款等办法,情节严重将根据有关法例处置惩罚。

第二十四条对年度企图履行不力,挤占、调用、截留、滞留专项资金或配套资金落实不到位,和存在其他严重成绩的市县,将接纳请求限日整改、转达品评、制止拨款等办法,情节严重将根据有关法例处置惩罚。

  第二十四条 对年度计划执行不力,挤占、挪用、截留、滞留专项资金或配套资金落实不到位,以及存在其他严重问题的市县,将采取要求限期整改、通报批评、停止拨款等措施,情节严重将依据有关法规处理。

第二十五条未经由过程验收或扶植运营历程中存在严重成绩,限日整改仍未到达请求的园区,撤消其省级古代农业园区称呼,并暂停地点县下一年度的园区申报资历。

第二十五条未经由过程验收或扶植运营历程中存在严重成绩,限日整改仍未到达请求的园区,撤消其省级古代农业园区称呼,并暂停地点县下一年度的园区申报资历。

  第二十五条 未通过验收或建设运营过程中存在重大问题,限期整改仍未达到要求的园区,取消其省级现代农业园区称号,并暂停所在县下一年度的园区申报资格。

第七章附则

第七章附则

  第七章 附则

第二十六条本措施自印发之日起实施。2015年7月10日起实施的《陕西省古代农业园区项目治理措施》同时废除。

第二十六条本措施自印发之日起实施。2015年7月10日起实施的《陕西省古代农业园区项目治理措施》同时废除。

  第二十六条 本办法自印发之日起施行。2015年7月10日起施行的《陕西省现代农业园区项目管理办法》同时废止。

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