农业部加强重大植物疫情治理 全力保障农业生产

2019-09-24 作者: 金莎农业   |   浏览(75)

  苹果蠹蛾是进境植物检疫性有害生物,是严重危害苹果生产的重大害虫。随着改革开放的不断深入,苹果蠹蛾在我国西北、东北边境地区不断传入,呈扩大蔓延之势。

日前,农业部在江西省赣州市召开全国重大植物疫情阻截防控现场会,总结交流“十二五”植物检疫的成效、经验,深入分析当前植物疫情面临的形势,研究部署了“十三五”植物检疫工作。

日前,农业部在江西省赣州市召开全国重大植物疫情阻截防控现场会,总结交流“十二五”植物检疫的成效、经验,深入分析当前植物疫情面临的形势,研究部署了“十三五”植物检疫工作。 会议认为,过去5年植物检疫工作取得了显着成效,监测发现了甜菜孢囊线虫等一批新传入的农业植物疫情,成功阻截了马铃薯甲虫等一批重大植物疫情传播扩散,有效控制了苹果蠹蛾等一批重大植物疫情的发生和危害,彻底根除了香蕉穿孔线虫等一批新发或零星发生的重大植物疫情。 会议指出,要按照“综合施策、标本兼治”的总体要求,着力强化监测调查、阻截防控、检疫监管,加快促进疫情防控工作“四个转变”,即防控主体由属地管理向“属地责任、区域协作”并重转变;防控重点由新传入区向“传入区、阻截带、源头区”联防联控转变;防控方式由分环节治理向“疫区控制、关口阻截、检疫监管、应急处置”全过程综合治理转变;检疫执法由常规执法向“日常执法、联合执法、专项执法”相结合转变。力争到“十三五”末期,实现“新发疫情不快速蔓延危害,已有疫情不暴发成灾,零星疫情基本得到根除”。 会议要求,各级农业部门和植物检疫机构要明确目标、加大投入、强化措施,有效遏制重大疫情传播危害。一是加强疫情监测调查。建设覆盖全国的疫情监测网络体系,研发和装备现代监测设施设备,加快检疫信息化系统建设,做到早发现、早报告、早处置。二是实施疫情分区治理。在疫情新发区、重发区和阻截关键通道建设100个国家疫情防控示范区,组装集成防控关键技术模式,提高防控科学性和效果。三是推进检疫监管创新。突出种苗检疫、调运检疫和市场监管,实施植物检疫证书全国统一编号,加大核查力度,并将违规信息向社会公开。四是强化科技支撑保障。组建植物检疫专家指导组,开展危害机理、封锁扑灭、除害处置、综合治理关键技术研究,加快实用成果转化。同时,着力争取多方支持,完善检疫支持政策,加强国内外检疫合作,夯实制度队伍基础,推进农业植物疫情可持续治理。

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会议认为,过去五年植物检疫工作取得了显着成效,监测发现了甜菜孢囊线虫等一批新传入的农业植物疫情,成功阻截了马铃薯甲虫等一批重大植物疫情传播扩散,有效控制了苹果蠹蛾等一批重大植物疫情的发生和危害,彻底根除了香蕉穿孔线虫等一批新发或零星发生的重大植物疫情。

  据监测,苹果蠹蛾已在新疆、甘肃、宁夏、内蒙古及黑龙江、吉林、辽宁等地发生,严重威胁我国苹果产业安全。为切实加强苹果蠹蛾防控阻截工作,促进苹果产业健康发展,现就有关事项通知如下。

会议指出,要按照“综合施策、标本兼治”的总体要求,着力强化监测调查、阻截防控、检疫监管,加快促进疫情防控工作“四个转变”,即防控主体由属地管理向“属地责任、区域协作”并重转变;防控重点由新传入区向“传入区、阻截带、源头区”联防联控转变;防控方式由分环节治理向“疫区控制、关口阻截、检疫监管、应急处置”全过程综合治理转变;检疫执法由常规执法向“日常执法、联合执法、专项执法”相结合转变。力争到“十三五”末期,实现“新发疫情不快速蔓延危害,已有疫情不暴发成灾,零星疫情基本得到根除”。

 一、落实防控责任。

会议要求,各级农业部门和植物检疫机构要明确目标,加大投入,强化措施,有效遏制重大疫情传播危害。一是加强疫情监测调查。建设覆盖全国的疫情监测网络体系,研发和装备现代监测设施设备,加快检疫信息化系统建设,做到早发现、早报告、早处置。二是实施疫情分区治理。在疫情新发区、重发区和阻截关键通道建设100个国家疫情防控示范区,组装集成防控关键技术模式,提高防控科学性和效果。三是推进检疫监管创新。突出种苗检疫、调运检疫和市场监管,实施植物检疫证书全国统一编号,加大核查力度,并将违规信息向社会公开。四是强化科技支撑保障。组建植物检疫专家指导组,开展危害机理、封锁扑灭、除害处置、综合治理关键技术研究,加快实用成果转化。同时,着力争取多方支持,完善检疫支持政策,加强国内外检疫合作,夯实制度队伍基础,推进农业植物疫情可持续治理。

  苹果蠹蛾具有适应性强、繁殖力高、危害严重、防治难度大等特点,传入我国后,又呈现多路发散性扩散、远距离跳跃式传播的态势,发生危害范围不断扩大。相关省(区、市)要高度重视苹果蠹蛾的防控,加强组织领导,搞好统筹协调,落实防控措施,阻截苹果蠹蛾的扩散蔓延。要将苹果蠹蛾的防控上升为政府行为,统筹农业、交通、林业和公安等部门,构建上下联动、部门配合的防控阻截机制,做到守土有责、防控有力。加强疫情的通报,多方聚力,联防联控。加强与财政部门的沟通协调,争取扶持政策,支持果农砍除病株,维护农民利益。

  二、加强监测预警。

  充分发挥县级农作物重大病虫监测预警区域站作用,在苹果、梨、杏、桃、沙果等寄主作物种植区以及传播关键通道、农产品集散地、果汁加工厂等高风险地区,加密布设监测网点,准确掌握疫情的发生态势。对苹果蠹蛾疫情的重发区和传入高风险区,组织农技人员深入果园调查虫害情况,搞好疫情调查,做到不漏一园、不疏一线。广泛发动群众,引导果农及时发现、报告疑似疫情,做到早发现、早报告、早处置。严格执行疫情报告和发布制度,新发疫情要及时逐级上报。

  三、强化检疫监管。

  苹果蠹蛾的传播途径主要是染疫水果及其包装物运输。发生区的植物检疫机构要认真做好产地检疫,对输出的寄主水果及其包装物要实施严格的调运检疫,并协调交通、邮政、物流等部门,严格落实植物检疫证书查验制度,防止未经检疫的寄主水果输出。未发生区要创造条件设立植物检疫检查站,加强疫情发生区寄主水果的检疫核查,重点要加强果汁加工厂和水果集散地等高风险地区的检疫监管。充分利用全国植物检疫信息化管理系统,共享疫情发生和水果调运信息,跟踪输入地和输出地的信息,适时采取防控阻截措施,降低疫情传播扩散风险。

  四、推进科学防控。

  根据苹果蠹蛾发生和危害特点,加强分类指导,推进科学防控。对新发零星疫情点,要采取高频度化学防控、高密度诱杀成虫、人工落花控制结果、幼果摘除等措施,特别是长期失管、蛀果率高的重发果园,要果断砍除病株、根除疫情。对普遍发生区,要采用束物诱杀幼虫、灯光诱杀成虫、性信息素迷向防治、化学药剂防治等综合防控措施,持续压缩发生面积,压低虫口密度,严防疫情进一步扩散传播。要发挥植保专业服务组织作用,在重发区和新发区开展统防统治,落实关键技术,提高防治效果。

  五、加强指导服务。

  组织专家和农技人员制定苹果蠹蛾防控的技术方案,在重点区域开展技术培训,普及防控知识。要组织科研单位和推广部门开展苹果蠹蛾防控技术的联合攻关,集成推广苹果蠹蛾防控技术模式。采取多种形式,在农产品批发市场、机场、车站等重点地区宣传植物检疫法律法规、苹果蠹蛾发生危害特点及防控措施,让广大群众了解苹果蠹蛾的危害、熟悉苹果蠹蛾防控阻截的常识,自觉参与苹果蠹蛾的防控阻截工作,营造良好氛围。

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