关于印发《2018年四川省绿色高质高效创建项目实

2019-09-26 作者:金莎政策   |   浏览(121)

川农业函〔2018〕598号

川农业函〔2018〕598号

根据《财政部关于拨付2016年农业技术推广与服务补助资金的通知》、《农业部种植业管理司关于做好2016年粮棉油糖绿色高产高效创建工作的通知》、《云南省财政厅 云南省农业厅关于下达2016年中央绿色高产高效创建资金和计划的通知》和《云南省农业厅关于印发2016年部级粮食绿色高产高效创建实施方案的通知》的要求,为科学评估项目的实施成效,系统总结经验和做法,现将勐海县2016年农业部水稻绿色高产高效创建工作总结如下:

有关市(州)、县(市、区)农业(农牧)局(委):

有关市(州)、县(市、区)农业(农牧)局(委):

绿色高产高效创建实施情况

现将《2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案》印发你们,请根据方案要求,制定完善当地具体实施方案,进一步强化保障措施,确保项目任务的顺利完成。

现将《2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案》印发你们,请根据方案要求,制定完善当地具体实施方案,进一步强化保障措施,确保项目任务的顺利完成。

勐海县2016年农业部粮食绿色高产高效创建作物为水稻,创建面积为10万亩,完成了计划面积的100%,主要安排在勐遮、勐混两个乡镇的21个村委会实施,共涉及257个小组13885户农户,平均亩产为702.56千克,与勐遮、勐混两个乡镇2016年预计水稻单产565.6千克相比较亩增产136.96千克,亩增产值383.5元。辐射带动全县35.72万亩水稻比上年亩增产10千克,预计总增产粮食3572吨,总增产值1000.16万元。

附件:2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案

附件:2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案

为优化生态环境、实现减肥减药、开发优质稻米、绿色鱼、鸭、蔬菜等产品,实现提质增效。2016年,在勐海依布养殖专业合作社实施稻-鱼-鸭-菜共生绿色种养示范200亩,涉及农户有8户,经专家组测产分析,综合效益显着,亩产值达4794元,比常规种植模式亩增产值2000元以上,实现了较好的经济、生态效益。亩产量、产值、成本、收益分析见下表:

四川省农业厅

四川省农业厅

单位:千克、只、元

2018年8月6日

2018年8月6日

附件:

附件:

勐海县水稻生产虽然有一定的规模和影响力,但存在水稻单一种植,成本投入高、产值偏低,针对这一状况开展了以下技术攻关:

2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案

2018年四川省绿色高质高效创建项目实施方案

1、全程机械化作业:全县共示范推广水稻全程机械化作业3.2万亩,平均单产为616.78千克,比常规种植亩可节本100元,实现节本320万元。全县机耕、机耙、机收面积达25万亩,综合机械化率达70%。

2018年中央财政继续支持我省开展绿色高质高效创建,根据《农业农村部种植业司关于印发2018年绿色高质高效创建工作方案的通知》(农农(粮油)[2018]2号)和《农业农村部财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发[2018]13号)的有关要求,编制本实施方案:

2018年中央财政继续支持我省开展绿色高质高效创建,根据《农业农村部种植业司关于印发2018年绿色高质高效创建工作方案的通知》(农农(粮油)[2018]2号)和《农业农村部财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发[2018]13号)的有关要求,编制本实施方案:

制约因素:在全程机械化作业中,工厂化育秧水平及机插秧技术水平还需进一步提高。

一、实施范围

一、实施范围

2、稻-鱼-鸭-蔬共生种养结合技术模式:2016年,在勐海依布养殖专业合作社在勐遮镇实施稻-鱼-鸭-菜绿色种养示范200亩,涉及农户有8户,经专家测产亩产值达4794元,比常规种植模式亩增产值2000元以上,实现了较好的经济、生态效益。

在粮油作物主产区和园艺作物、特色杂粮杂豆优势区,综合种植传统、生产规模、基础条件、管理服务和产业化水平等因素,确定22个县(市、区)开展绿色高质高效创建。其中,崇州市、邛崃市、荣县、泸县、广汉市、隆昌市、蓬溪县、苍溪县、西充县、江安县、岳池县、达川区、大竹县、恩阳区、新龙县、普格县16个县(市、区)开展粮食作物整建制绿色高质高效创建,罗江区、安州区、营山县3个县(区)开展油料作物整建制绿色高质高效创建,旺苍县、峨边县、南溪区3个县(区)分别开展茶叶、水果、蔬菜整建制绿色高质高效创建。

在粮油作物主产区和园艺作物、特色杂粮杂豆优势区,综合种植传统、生产规模、基础条件、管理服务和产业化水平等因素,确定22个县(市、区)开展绿色高质高效创建。其中,崇州市、邛崃市、荣县、泸县、广汉市、隆昌市、蓬溪县、苍溪县、西充县、江安县、岳池县、达川区、大竹县、恩阳区、新龙县、普格县16个县(市、区)开展粮食作物整建制绿色高质高效创建,罗江区、安州区、营山县3个县(区)开展油料作物整建制绿色高质高效创建,旺苍县、峨边县、南溪区3个县(区)分别开展茶叶、水果、蔬菜整建制绿色高质高效创建。

制约因素:稻-鱼-鸭-蔬共生模式试验示范面积偏小,示范面积及影响力还需进一步加大。

粮食创建县以水稻、玉米、小麦、马铃薯为主,油料创建县以油菜为主,重点推广稻/麦、稻/油、麦/玉/豆、中稻-再生稻等种植模式,项目县自行确定创建作物和模式。全年累计创建作物面积不少于10万亩(园艺作物不少于5万亩)。

粮食创建县以水稻、玉米、小麦、马铃薯为主,油料创建县以油菜为主,重点推广稻/麦、稻/油、麦/玉/豆、中稻-再生稻等种植模式,项目县自行确定创建作物和模式。全年累计创建作物面积不少于10万亩(园艺作物不少于5万亩)。

3、稻—稻种植模式:2016年在勐遮镇开展早稻—晚稻双季种植模式示范5000亩,经专家组实测复合产量达1369千克/亩,其中早稻单产855.9千克、晚稻单产513.1千克。制约因素:早稻收获期正处于雨季最集中的7、8月,我县缺乏配套烘干设备,给及时收获晾干、收储带来较大的困难。

二、创建内容

二、创建内容

4、早稻蓄留再生稻:2016推广早稻蓄留再生稻2.46万亩,经项目小组实测共6个点,面积8.49亩,综合平均亩产为167.2千克,亩产值468.16元,扣除成本120元后亩纯收益为348.16元。

(一)集成“全环节”绿色高效技术。集成耕、种、管、收等各环节绿色节本高效技术,总结“最适”种植规模、“最少”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益的绿色生产模式,着力解决作物间茬口、环节、技术有效衔接的问题,每个创建县、每个创建作物要以1-2项关键技术为核心,集成1-2套高质高效、资源节约、生态环保的标准化绿色高效技术模式。

(一)集成“全环节”绿色高效技术。集成耕、种、管、收等各环节绿色节本高效技术,总结“最适”种植规模、“最少”药肥用量、“最省”人工投入、“最大”综合效益的绿色生产模式,着力解决作物间茬口、环节、技术有效衔接的问题,每个创建县、每个创建作物要以1-2项关键技术为核心,集成1-2套高质高效、资源节约、生态环保的标准化绿色高效技术模式。

制约因素:机收碾压稻荘影响再生稻产量。

(二)构建“全过程”社会化服务体系。创建区以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为实施主体,大力推行“五统一”,即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,同时探索应用“互联网+”现代种植技术,提高生产组织化、标准化、信息化程度。创建区作物产量较非创建区高5%以上,耕种收综合机械化水平较非创建区高5个百分点,园艺产品优质率较非创建区高5个百分点。

(二)构建“全过程”社会化服务体系。创建区以种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等为实施主体,大力推行“五统一”,即统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业,实现良田、良种、良法、良机、良制配套,同时探索应用“互联网+”现代种植技术,提高生产组织化、标准化、信息化程度。创建区作物产量较非创建区高5%以上,耕种收综合机械化水平较非创建区高5个百分点,园艺产品优质率较非创建区高5个百分点。

2016全县共推广完成冬闲田养鱼2.04万亩,按平均亩产鱼70千克计,全县可实现产鱼1428吨,按10元/千克计可实现产值1428万元。

(三)打造“全链条”产业融合模式。大力推行“龙头企业+创建区”、“合作社+创建区”等经营模式,推进订单种植和产销衔接。推广优质专用品种,重点发展优质水稻、弱筋小麦、优质专用玉米、高蛋白大豆、“双低”油菜、高油酸花生、优质菜果茶等。拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能,提升产业融合水平。创建区订单生产面积达到100%。

(三)打造“全链条”产业融合模式。大力推行“龙头企业+创建区”、“合作社+创建区”等经营模式,推进订单种植和产销衔接。推广优质专用品种,重点发展优质水稻、弱筋小麦、优质专用玉米、高蛋白大豆、“双低”油菜、高油酸花生、优质菜果茶等。拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能,提升产业融合水平。创建区订单生产面积达到100%。

制约因素:由于种植结构调整,冬闲田养鱼面积有所下降。

(四)引领“全县域”绿色发展方式。以绿色理念为引领,围绕“控肥增效、控药减害、控水减耗、控膜减污”,在创建区全面推行节肥节药节水节膜技术,示范带动全县种植业转型升级和可持续发展。创建区化肥使用量、化学农药使用量较上年减少2%,灌溉水有效利用系数达到0.6,地膜回收率达到100%。

(四)引领“全县域”绿色发展方式。以绿色理念为引领,围绕“控肥增效、控药减害、控水减耗、控膜减污”,在创建区全面推行节肥节药节水节膜技术,示范带动全县种植业转型升级和可持续发展。创建区化肥使用量、化学农药使用量较上年减少2%,灌溉水有效利用系数达到0.6,地膜回收率达到100%。

为确实加强对我县农业部水稻绿色高产高效创建工作的领导,推进勐海县水稻绿色高产高效创建工作,按照《2016年国家现代农业示范区建设与管理工作要点》,围绕加快农业供给侧结构性改革,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,以“稳粮增收转方式、提质增效可持续”为主线,以构建农业产业、生产、经营三大体系为重点,按照细化内容、分工负责、突出典型、打造亮点的原则,县人民政府行文下发《关于成立勐海县水稻绿色高产高效创建工作协调领导小组的通知》,组长由县人民政府县长担任、县人民政府分管农业的副县长及县农业和科技局局长任副组长,成员由县财政局局长和县农业和科技局副局长组成,领导小组下设办公室在县农业和科技局,办公室主任由局长兼任,成立专家指导组,县农业技术推广中心主任任组长,成员由县农业技术推广中心相关人员组成,并邀请云南省农技推广总站总农艺师、西双版纳州农业科学研究所所长为指导专家。领导小组办公室负责对全县水稻绿色高产高效创建工作的组织开展,并统筹协调各单位开展好创建工作。专家指导组负责制定项目实施方案及生产技术指导、技术培训工作。

三、资金使用环节

三、资金使用环节

整合项目资源,强化政策支持。

补助资金主要用于三个方面:一是物化投入补助。对运用绿色高质高效技术模式需要的种子(苗、薯)、肥料、农药、农膜、旱育保姆、育秧伴侣、育秧盘、频震灯、性诱剂等物资设备进行补助;二是社会化服务补助。对购买集中育秧(苗)、病虫绿色防控、水稻机插、烘干、茶叶机收、产地商品化处理及初加工等社会化服务进行补助;三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展信息咨询、技术指导、观摩培训、测产验收、标识标牌制作、档案整理等技术推广服务给予适当补助。

补助资金主要用于三个方面:一是物化投入补助。对运用绿色高质高效技术模式需要的种子(苗、薯)、肥料、农药、农膜、旱育保姆、育秧伴侣、育秧盘、频震灯、性诱剂等物资设备进行补助;二是社会化服务补助。对购买集中育秧(苗)、病虫绿色防控、水稻机插、烘干、茶叶机收、产地商品化处理及初加工等社会化服务进行补助;三是技术推广服务补助。对农业、科研等部门开展信息咨询、技术指导、观摩培训、测产验收、标识标牌制作、档案整理等技术推广服务给予适当补助。

把示范点建设与相关粮食项目实施有机结合,加大资金投入力度,促进各项措施落实。落实粮食直补、农资综合直补、农机补贴、科技增粮、测土配方和病虫统防统治等惠农政策,充分发挥政策效应和项目的综合优势,从而提高了项目实施质量和效果。

四、保障措施

四、保障措施

早稻播种时间为12月20日—12月30日,移栽期为次年2月5日至2月20日,收割期为6月底至7月初。晚稻播种期为6月15日至6月20日,秧龄25—35天,于7月20日前栽插完毕。

(一)强化行政推动。省上成立农业厅分管厅长任组长的领导小组、省级农业推广部门牵头的专家指导组。领导小组抓落实,专家指导组抓服务。各项目县要成立党委或政府负责同志任组长的领导小组、县级农业部门牵头的实施小组、以县级农技推广单位为主的技术指导组,明确任务分工,统筹协调抓好落实。

(一)强化行政推动。省上成立农业厅分管厅长任组长的领导小组、省级农业推广部门牵头的专家指导组。领导小组抓落实,专家指导组抓服务。各项目县要成立党委或政府负责同志任组长的领导小组、县级农业部门牵头的实施小组、以县级农技推广单位为主的技术指导组,明确任务分工,统筹协调抓好落实。

1、选择优质、高抗、高产杂交稻品种。

(二)强化指导服务。各级农业部门要加强对绿色高质高效创建工作的技术指导服务。在关键农时季节,及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等,提高创建水平,帮助解决实际问题。同时,积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务,引导农民合理安排生产,促进产销衔接。

(二)强化指导服务。各级农业部门要加强对绿色高质高效创建工作的技术指导服务。在关键农时季节,及时开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等,提高创建水平,帮助解决实际问题。同时,积极做好市场价格、供需形势、销售渠道等相关信息服务,引导农民合理安排生产,促进产销衔接。

2、规格化栽插:早稻采用单行条栽,株行距30cm×13cm,亩栽插1.85万丛;晚稻株行距30cm×13cm,亩栽插1.75万丛。

(三)强化日常管理。项目县要建立资金使用台账制度,加强资金监管,规范资金使用。建立健全工作档案,将创建工作的相关文件和影像资料归档立卷,以备查阅。按照全国绿色高质高效创建县标牌样式(附件1),树立示范标牌,便于宣传展示和监督监测。同时,加强工作调度,通过信息平台(

(三)强化日常管理。项目县要建立资金使用台账制度,加强资金监管,规范资金使用。建立健全工作档案,将创建工作的相关文件和影像资料归档立卷,以备查阅。按照全国绿色高质高效创建县标牌样式(附件1),树立示范标牌,便于宣传展示和监督监测。同时,加强工作调度,通过信息平台(

3、精量施肥:早稻目标产量800千克,亩施肥尿素20千克、硫酸钾10千克、控释肥20千克。晚稻目标产量650-700千克,亩施肥尿素20千克、硫酸钾10千克、控释肥20千克。基蘖肥:穗肥6:4。

(四)强化监督考核。根据工作安排,适时开展交叉督导检查。项目实施结束后,县级农业主管部门根据考核验收表(附件2)对项目实施情况进行自评,提交自评报告(含相关证明材料)连同年度工作总结,于12月1日前分别报农业厅粮油处和经作处。

(四)强化监督考核。根据工作安排,适时开展交叉督导检查。项目实施结束后,县级农业主管部门根据考核验收表(附件2)对项目实施情况进行自评,提交自评报告(含相关证明材料)连同年度工作总结,于12月1日前分别报农业厅粮油处和经作处。

5、推广全程机械化作业。

(五)强化宣传引导。各地要大力宣传绿色高质高效创建的好做法、好经验、好典型,通过简报、新闻报道等多种形式进行宣传,营造良好的舆论氛围,每个项目县全年至少报送2篇宣传材料至农业厅粮油处或经作处。

(五)强化宣传引导。各地要大力宣传绿色高质高效创建的好做法、好经验、好典型,通过简报、新闻报道等多种形式进行宣传,营造良好的舆论氛围,每个项目县全年至少报送2篇宣传材料至农业厅粮油处或经作处。

6、病虫害综合绿色防控。

附件:1. 全国绿色高质高效创建县标牌(样式)

附件:1. 全国绿色高质高效创建县标牌(样式)

认真开展好技术培训、现场观摩交流和对外信息宣传工作。

  1. 2018年绿色高质高效创建县级考核验收表
  1. 2018年绿色高质高效创建县级考核验收表

按照“工作措施到村,上下联动到户,技术指导到田,技术培训到人”和“县有技术专家、乡有技术骨干、村有技术能人”的要求,举办了县乡两级育秧、移栽、大田管理和病虫害综合防治等集中技术培训53期,培训人数3326人次,现场技术指导65次,技术指导小组针对示范区生产环境条件,制定了各种技术方案,技术员实行分片、分类、到户指导,提高了技术入户率。

在作物生长关键季节,组织农技人员、技术专家、行政村干部、示范农户在高产创建示范片进行了11次现场观摩,开展技术交流,参加观摩、学习、交流人数达1084人。

加强宣传报道,营造氛围

示范区所在乡镇及行政村采取通过广播、板报等多种形式,大力宣传绿色高产高效创建活动的政策措施、成功经验、先进典型和实施效果,营造良好的社会氛围;共开展政策宣传及动员工作15次,发放宣传资料20000余份,进行了5次的电视台新闻及报刊报道,发布了省、州、县农业信息50余篇。

强化检查指导,做好测产验收工作。

在作物生产各个环节,领导小组和技术指导组,按计划抓好阶段性工作检查、技术交流与指导等工作。前期工作重点抓好示范点的选点、面积落实、人员组织、方案制定、技术培训等工作;中期工作重点抓好关键技术措施的落实和技术指导,特别是病虫害防治工作;后期工作重点抓好测产验收及总结评比工作。按照项目实施指导意见的要求,进行测产验收,由县项目执行组会同统计部门进行产量预估、田间产量调查和自测后,报请省、州领导小组办公室进行抽查测产验收。

规范项目标牌及建立健全档案管理。

按照农业部标牌制作规格要求,规范项目标牌、明确创建作物、创建规模、目标、关键技术、领导小组及专家成员等情况标注示范方位图。

明确专人负责科技增粮活动档案管理工作,认真做好农户信息表、测产表、专家验收意见、工作总结、图片等材料的收集并建立台账和电子档案。

加强项目资金的管理和使用,提高资金使用效果。 项目资金主要用于三个方面:一是物化投入补助260万元,占项目资金的65%,主要用于10万亩水稻绿色高产高效技术模式需要的壮秧剂、叶面肥每亩补助13元,共计130万元;建立绿色高产高效攻关展示1万亩,采用测土配方,科学施肥,统防统治,每亩补助130元,共计130万元,主要用于控释肥、种子、种苗、肥料、农药、农膜等农用物资补助。二是社会化服务补助80万元,占项目资金的20%,其中用于病虫绿色防控40万元,用于聘请专业合作组织进行1万亩绿色高产高效攻关展示区统防统治服务费,每亩补助标准为40元;耕种收一体化作业40万元,每亩补助40元,共计补助1万亩。三是技术推广服务补助60万元,占项目资金的15%,主要用于:技术培训及观摩学习3000人次24万元。差旅费12万元:用于农技人员下乡、出差费用。3)劳务费:临时性聘请人员工时费及测产验收等9万元。印刷费:示范标牌制作、技术手册、资料打印刷费用等15万元。

把项目资金列入2016年度“2310106—科技转化与推广服务”预算支出科目,根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》和2016年中央绿色高产高效创建资金绩效目标等有关要求,切实加强资金管理,确保专款专用,组织实施好项目,提高资金使用效益。

1、改变传统种植模式,由传统的单季稻种植变为早稻—晚稻双季种植。

2、针对两季不足一季有余的部分,扶持鼓励农户早稻蓄留再生稻。

3、改变单纯追求水稻高产的做法,实施种养结合、提高产值的绿色高效种植模式

4、大力推广全机械化模式生产。

5、创新服务经营主体,扶持农业专业合作社和种粮大户

1、水利设施建设不完善,对水稻生产节令有一定影响

2、种植结构调整、粮经作物争地矛盾突出,土地租金上涨较快,生产经营成本增加,影响规模化经营。

3、种植结构有待进步优化,市场供需信息不畅、盲目种植突出、抵御市场风险能力弱。

4、农用生产资料、劳动成本价格涨幅比较大,农业产生投入成本大幅增加;

5、项目下达偏晚,影响项目工作安排。

希望尽早安排部署项目,以便于在项目实施中有较充分准备。

2016年11月16日

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